2012年,是实施“十二五”规划承上启下的关键一年,也是推进生态龙岩建设的重要一年。我们要认真贯彻落实习近平副主席的重要批示精神,紧紧围绕市委、市政府的决策部署,以创建国家环保模范城市为抓手,解放思想,创先争优,全力推进生态龙岩建设,服务闽西老区加快崛起。
一、创新规划理念
立足于发展生态文明,创新理念,制订旨在实现人与自然、社会相和谐的生态城市规划。要打破传统观念。生态城市规划,除了环境保护和生态建设的内容外,还应包括经济生态化、社会生态化和自然生态化发展等方面的内容。当前,我们要大胆探索创新,创造性地制订好生态市建设“十二五”规划。要兼收并蓄,善于借鉴国内外生态城市的经验,结合龙岩城市实际,创造性地走出一条适合自身发展的建设生态城市的道路。
二、加快发展生态经济
坚持以生态经济理念提升产业发展,调整和优化产业结构,大力发展绿色经济、循环经济和低碳产业,加快构建低消耗、少排放、高效益的绿色低碳产业体系。要大力发展绿色经济,大力发展生态农业、生态工业和生态旅游业,走可持续发展之路。发展生态农业重点是以发展绿色农产品为农业结构调整的方向,提高绿色农产品在农业中的比重。要大力发展低碳经济,走低消耗、低污染、高效益的新型工业化发展路子。要大力发展循环经济,以资源的高效利用和循环利用为核心,实现工业经济的绿色、循环、可持续发展。城市规划区内只能发展环保型工业,坚决关闭或迁建污染严重的工业。
三、全面推进污染减排
构建减排长效机制。落实减排目标责任制,强化属地管理责任、企业减排主体责任、部门齐抓共管责任。严把新上项目的资源消耗关和环境保护关,严格执行环境影响评价制度;突出结构减排。综合运用法律、经济、技术和必要的行政手段,认真执行国家产业政策,加大落后产能淘汰力度,通过整合、提升,促进产业升级,减少污染物排放;大力推进工程减排。全面实施工业园区污染集中治理。继续加大市县污水处理设施建设力度,加快推进重点镇污水处理;大力推进畜禽养殖业污染整治。
四、持续推进重点流域整治
要持续抓好中心城市内河整治,确保市委提出的“用两到三年时间整治好中心城区内河”目标任务的实现;要将重点流域整治向支流和小流域延伸,向纵深推进;要将流域监管水平向更高层次提升,全面推行流域上下游水质水量目标考核,健全流域督查机制,加强对排污口、重点断面以及水电站的日常监管;要完善和落实九龙江流域、汀江流域生态补偿机制,认真研究中央、省政策,对接项目。
五、加强生态建设与保护
要构建九龙江、汀江主干流和主要支流水体生态廊道,着力实施绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障等“四绿”工程。要采取强有力的推进措施,加快生态建设示范区创建,争取2012年长汀县、漳平市、连城是、武平县达到省级生态县标准,2013年达到国家级生态县标准;新罗区、上杭县、永定县2013年达到省级生态县标准,2014年达到国家级生态县标准。要深化生态功能区划管理,加强生物多样性保护,加大生态修复力度,巩固和拓展我市生态优势。 (此文转载于《闽西日报》7月15日第一版 作者为龙岩市环保局局长)